Вчера, в отеле Ayla, конференция закончилась, которая вполне могла отметить поворотный момент в истории экономики Африки. Под золотом и шариками этого дворца министры, предприниматели и эксперты взяли пульс зоны свободной торговли Африки, этот Zlecaf, о котором мы говорим так много, но мы знаем так мало.

Организованная совместно правительством Джибути и Секретариатом ZLECAF, эта встреча имела амбиции подвести итоги этого титанического проекта, который должен превратить континент, фрагментированный в последовательную экономическую власть. Но помимо согласованных выступлений и сфотографированных ручек, что осталось от этого обещания единства? Где эта африканская мечта перед лицом реалий на земле?

Представьте себе один рынок в 1,3 миллиарда человек, экономическое пространство, где товары свободно распространяются от Танжера в Йоханнесбург, от Каира до Дакара. Это тот горизонт, который Zlecaf нарисовал с момента его запуска в 2018 году и его вступления в силу три года спустя. Постепенно устраняя 90% таможенных барьеров между африканскими странами, он намерен пробудить внутриконтинентальную торговлю сегодня: всего лишь 15% африканских обменов проводятся между соседями, когда Европа гордо показывает свои 70%.

В основе этой амбициозной механики лежат особые экономические зоны, эти территории, на которых освещенная налогообложение и современная инфраструктура привлекают инвесторов и отраслей промышленности. Джибути, со своей свободной зоной Дораллех, является идеальной иллюстрацией: небольшая страна, превращенная в нервный перекресток, где проходят богатства трех континентов.

Но Zlecaf выполняет гораздо более глубокое обещание, чем простое торговое соглашение. Она рассказывает историю Африки, которая заново изобретает себя, которая отказывается от роли простого поставщика сырья, чтобы стать создателем ценности. Она рассказывает о рабочих местах для пузырящей молодежи, зарождающихся отраслей, местных производственных цепей.

Именно в Айле это видение сформировалось через свидетельства предпринимателей, которые видят в этих специальных экономических зонах не простого налогового убежища, а в реальных инновационных лабораториях, где встречаются технологии, устойчивость и социальная интеграция. Делегаты покинули конференцию, но сохраняется вопрос: почему через четыре года после его официального запуска Zlecaf все еще пытается преобразовать повседневную жизнь африканцев?

Первая ловушка, и не в последнюю очередь: как гармонизировать коммерческую политику 54 стран с такими разными историями, экономикой и амбициями? Переговоры увязаны, в частности, об этих знаменитых «правилах происхождения», которые определяют, какие продукты могут извлечь выгоду из таможенных исключений. На сегодняшний день семи стран по -прежнему не хватает в зоне подписавшихся, и среди тех, кто ратифицировал соглашение, сколько на самом деле его применяет?

Затем возникает проблема инфраструктуры, эта пятка Ахилле из африканского развития. Джибути, с его ультрасовременными портами и его хорошо обоснованными дорогами, является исключением на континенте, где транспортировка товаров часто подпадает под полосу препятствий.

Дороги, хрупкие мосты, капризные электрические сети, нависшие пограничные посты … Африканский банк развития оценивает годовые доллары, необходимые для заполнения этой пропасти инфраструктуры к 2030 году. Без этого свободное перемещение товаров останется химерой.

Управление тоже поднимает вопросы. ZLECAF требует миллиметровой координации между национальными администрациями, частным сектором и региональными организациями. Однако бюрократическая тяжесть и иногда коррупция препятствуют этой текучести. Не говоря уже о нежелании определенных государств, которые опасаются не без причины, что открытие границ приносит пользу только наиболее надежной экономике, копая больше континентального неравенства. Наконец, как мы можем примирить эту амбицию экономической интеграции с императивами устойчивости и включения? Специальные экономические зоны, которые часто критикуют за их воздействие на окружающую среду или низкое привязку в местных сообществах, должны быть заново изобретаны. Сформируйте квалифицированную рабочую силу, интегрируйте женщин и молодежи в эти новые экономические экосистемы, сохраняют природные ресурсы: так много проблем, которые называют не только финансирование, но и обновленное политическое видение.

Джибути, исключение, которое подтверждает правило