Невыполненные обещания: крах компенсации за землю в Зимбабве -сообщает Paidashe Mandivengerei из www.newzimbabwe.com

Издание NewZimbabwe.com в рубрике News Headlines опубликовало 2025-10-31 06:12:00, что

Фермерский еженедельник

68-летний фермер Стюарт Брент, родившийся и выросший в Зимбабве, был выселен с фермы Килвингтон в Нортоне, недалеко от Хараре, в сентябре 2002 года.

В апреле этого года местные СМИ сообщили, что правительство начало выплачивать белым фермерам компенсацию за захват земель, произошедший в рамках так называемой Программы ускоренной земельной реформы (FTLRP).

В нем сообщалось, что инвесторы, чьи фермы были защищены двусторонними соглашениями о поощрении и защите инвестиций (BIPPA), получат компенсацию за землю и улучшения, в то время как инвесторы, потерявшие землю в результате FTLRP, получат компенсацию только за улучшения.

Консорциум оценки (Valcon), зимбабвийская оценочная компания, и правительственный комитет по компенсациям за землю пришли к оценке в 5,2 миллиарда долларов США (90 миллиардов рандов) для улучшений на фермах.

По данным Руководящего комитета по компенсациям (CSC), Союз коммерческих фермеров назвал сумму компенсации в размере 10 миллиардов долларов США (174 миллиарда рандов), в то время как независимые профессиональные оценщики согласились на 8,5 миллиардов долларов США (148 миллиардов рандов). Обе цифры включали стоимость земли, которая составила 3,2 миллиарда долларов США (56 миллиардов рандов).

После длительных переговоров правительство скорректировало свою цифру до 3,5 миллиардов долларов США (61 миллиард рандов), и эта цифра действует в настоящее время.

Брент сказал, что первоначально улучшения на его ферме были оценены в 1,6 миллиона долларов США (28 миллионов рандов), но, поскольку правительство было против выплаты этой суммы, в ходе переговоров сумма платежа была снижена до 800 000 долларов США (14 миллионов рандов).

Он сказал, что купил ферму в 1990 году после того, как получил от правительства свидетельство о том, что оно не заинтересовано в этой собственности, и, следовательно, он может ее купить. Затем он взял кредит в Standard Chartered Bank, который погасил в течение пяти лет.

От надежды к трудностям

Брент переехал в Нигерию в 2009 году в надежде начать там коммерческое сельское хозяйство, но экспедиция обернулась ужасным провалом из-за отсутствия обещанного финансирования и поддержки со стороны правительства Нигерии.

«Я покинул Нигерию, прожив год в палатках посреди буша», — объяснил он.

Он добавил, что никакая компенсация никогда не компенсирует страдания, которые он перенес из-за потери дома, бизнеса и своей единственной профессии – сельского хозяйства. Когда он вернулся в Зимбабве, он жил за счет сбережений и чаевых.

Он сказал, что раньше выращивал табак, кукурузу, семена родосской травы на экспорт, держал крупный рогатый скот и только начал заниматься страусиным проектом, когда его выселили со своей земли. Сейчас Брент живет в доме престарелых недалеко от Хараре со своей 65-летней женой.

Отказ от «несправедливой и дискриминационной» компенсации

Деон Терон, фермер, который отклонил сделку о компенсации, сказал, что большинство лишенных собственности фермеров решили не подписываться на компенсацию, потому что сделка нарушает законы страны, согласно которым оплата должна быть справедливой и выплачиваться в разумные сроки.

Терон, член CSC, заявила, что сделка была дискриминационной. Он пояснил, что гражданам Зимбабве, считающимся коренными народами и иностранцами, подпадающим под действие BIPPA, была выплачена полная стоимость земли и улучшений наличными. Однако с гражданами, не считавшимися коренными, обращались по-другому.

“Путь вперед состоит в том, чтобы поговорить с международным сообществом и правительством Зимбабве, чтобы найти способ финансирования справедливой компенсации для всех. Это возможно, и мы заняты переговорами с правительством, различными посольствами и международными финансовыми учреждениями”, – добавил он.

Терон рассказал, что после 1980 года, за 37 лет, ему удалось купить три фермы за счет кредитов Сельскохозяйственной финансовой корпорации.

«Я потерял свою третью ферму со всем, что на ней было, из-за насилия в 2000 году. Сейчас на ней проживают сотни поселенцев А1.

«Я потерял свою вторую ферму в 2004 году и свою первую ферму в 2008 году. Это была моя основная ферма, где мы жили, и это была молочная ферма, которую я построил с нуля», — сказал он.

“Когда я посетил ферму несколько лет назад, там было очень мало событий. Я увидел несколько коз и около семи человек, слоняющихся вокруг”.

По словам Терона, около 90% приобретенных ферм были оценены Valcon, и оценка в значительной степени финансировалась ЕС.

Он сказал, что закон требует, чтобы люди получали выплаты в разумные сроки, и предусматривает, что проценты должны быть выплачены, если компенсация задерживается, однако он не получил ни цента за более чем два десятилетия.

“Остается вопрос: почему меня как коренного зимбабвийца подвергают дискриминации, в то время как с иностранцами обращаются по-другому? Меня дискриминируют из-за цвета моей кожи.

«Наша конституция не допускает дискриминации какой-либо расы», — добавил он.

“Освободительная война велась, чтобы положить конец расовой дискриминации. Теперь мы вернулись к тому, против чего выступали”.

Создание базы данных фермы

Энтони Пуркис, директор Valcon, сказал, что, когда примерно в 2002 году стало ясно, что экспроприация ферм стала реальностью, большинство фермеров хотели провести оценку, прежде чем они потеряют свою собственность.

Он добавил, что единственным способом удовлетворить спрос является использование методов массовой оценки, что привело к формированию базы данных хозяйств.

Пуркис сказал, что только в 2017 году, когда тогдашний президент Роберт Мугабе уступил власть Эммерсону Мнангагве, началось настоящее общение между Valcon и Министерством земель, сельского хозяйства, рыболовства, водных ресурсов и развития сельских районов; Министерство финансов; и другие государственные ведомства.

В июле 2020 года правительство подписало соглашение под названием Global Compensation Deed (GCD) с фермерами, Valcon и другими заинтересованными сторонами на основе выплаты в размере 3,5 миллиарда долларов США (61 миллиард рандов).

Пуркис сообщил, что GCD пообещал внести первоначальный взнос в размере 50% через 12 месяцев после принятия акта, а затем по 12,5% в каждый из последующих четырех лет.

Он добавил, что фермеры не получили никаких выплат в установленные сроки, и в 2023 году правительство выступило с другим предложением — Соглашением о компенсации фермерам (FCA).

« [FCA] представляет собой 10-летнюю сделку, состоящую из небольших сумм наличных денег и казначейских векселей/облигаций. На FCA было принято около 1000 заявок, и 631 из них получили 1%-ную выплату наличными на различные банковские счета здесь или в других странах в долларах США. Это только 1%, выделенный в соглашении от стоимости улучшений.

«Закон о приобретении земли и Конституция совершенно ясно дают понять, что эта страна не будет компенсировать землю, а только улучшать ее, включая здания, дороги, ограждения, ирригацию и так далее.

«Остальная часть компенсации должна быть выплачена казначейскими облигациями сроком на 10 лет со сроком погашения ежегодно и процентной ставкой 2% от непогашенной стоимости», — пояснил он.

Пуркис сказал, что сумма компенсации за улучшения первоначально была зафиксирована в размере 5,2 миллиарда долларов США (90 миллиардов рандов), но правительство сочло ее непосильной и снизила в ходе переговоров до 3,5 миллиарда долларов США (61 миллиард рандов), что большинство фермеров неохотно приняло и до сих пор остается приемлемой цифрой FCA.

Он добавил, что в базе данных Valcon содержится более 90% всех коммерческих ферм, зарегистрированных для получения компенсации. Хотя было зарегистрировано 4 700 ферм, ими владели всего 2 450 фермеров, что подчеркивает тот факт, что некоторые фермеры владели более чем одной фермой.