Открытое письмо правительству и народу Сьерра -Леоне - The Sierra Leone Telegraph -сообщает Abdul Rashid Thomas из www.thesierraleonetelegraph.com

Издание The Sierra Leone Telegraph в рубрике Politics & Law опубликовало 2025-09-23 11:58:00, что

Philip Conteh: Sierra Leone Telegraph: 23 сентября 2025 года:

Фритаун – это не просто город. Это сердцебиение, история и надежда Сьерра -Леоне. Именно здесь свобода впервые нашла дом в Западной Африке, где была провозглашена наша независимость, и где голоса нашего народа встречаются с миром.

Более века городской совет Фритауна (FCC) выполнял обязанности местного управления, предоставляя государственные местные услуги, представляя людей и охраняя наследие. Это не временные роли; Они являются результатами десятилетий создания учреждений, государственных инвестиций и общественных борьбы.

Когда правительство SLPP объявило о своем намерении разделить муниципалитет Фритауна, я озвучивал сильную оппозицию – и я продолжаю считаю, что резкое, политически мотивированное разделение будет безрассудным и контрпродуктивным.

И все же мы также должны быть честными. Фритаун был спроектирован как поселение для примерно 100 000 жителей. Сегодня он является домом для более чем 1,5 миллиона человек. Это быстрое демографическое расширение, большая часть которой не запланирована, увеличила каждую систему до предела – от жилья, дренажа и управления отходами до полицейской деятельности, транспорта и здравоохранения.

Вопрос, с которым мы должны сейчас столкнуться, заключается в том, может ли один мэр, один совет и одна централизованная система политического управления действительно управлять таким обширным, разнообразным и сложным мегаполисом. Честный ответ заключается в том, что он становится все более сложным. Но решение не в том, чтобы сломать город. Решение состоит в том, чтобы реформировать и модернизировать его управление стратегическим, основанным на фактических данных и инклюзивном образом.

Почему поспешное дивизион – неправильный ответ

Учреждения не построены в одночасье. Они воспитываются в течение многих лет доверия, инвестиций и коллективной практики. Внезапно разделить Фритаун будет демонтировать институциональную память и заменить ее более слабыми, конкурирующими организациями. Там, где это было предпринято в другом месте, результаты были разочаровывающими.

Например, когда Лагос был разделен на множественные местные власти без сильной столичной власти по координации их, управление отходами и регулирование движения стали более хаотичными, а не меньше.

Опасность – это не только институциональная слабость, но и политизация развития. Когда реформа мотивирована больше политическими расчетами, чем с помощью тщательного планирования, она рискует разрушать общественное доверие. В Кот -д'Ивуаре, когда муниципальные структуры Абиджана были изменены в соответствии с политическими интересами, соперничество между советами заменило сотрудничество, ослабляя способность города предоставлять базовые услуги до тех пор, пока более сильная столичная структура не должна была восстановлена спустя годы.

Еще более беспокойным является риск фрагментированных услуг. Проблемы Фритауна сталкиваются – от наводнения и нехватки жилья до заторов и деградации окружающей среды – не являются проблемами только районов. Они требуют общегородских решений.

Дар -эс -Салам однажды экспериментировал с разделением ответственности за твердые отходы в нескольких советах, только чтобы обнаружить, что дублирование и путаница усугубляют проблему. Более централизованная система должна была быть вновь введена для обеспечения эффективности.

Наконец, мы не должны недооценивать потерю глобального голоса, который будет поступить из подразделения. Сегодня Freetown успешно привлек международное партнерство в области устойчивости климата, управления наводнениями и городского управления, потому что он признан одним городом, одним капиталом. Если бы он был фрагментирован, его переговорная сила уменьшилась бы, а более слабые советы оставались бы конкурирующими за признание.

Сам Лагос только восстановил сильный международный профиль после создания штата Лагос, который координировал столичное управление в нескольких советах.

Стратегический путь вперед

Проблемы, стоящие перед Фритауном, реальны. Но они не могут быть решены поспешной фрагментацией. Они требуют преднамеренной, долгосрочной стратегии, закрепленной на национальном диалоге, международном обучении и поэтапной реформе.

Во -первых, Сьерра -Леоне должна начать национальный диалог. Каждый Сьерра -Леонен имеет долю во Фритауне. Город находится не только дом для его жителей; Это место правительства, центральный экономический центр страны и пункт назначения для студентов, работников и семей из каждого района.

Реформирование его управления не может быть сокращено до решения, принятого только в кабинете или в парламенте. В нем должны участвовать жители, лидеры сообщества, гражданское общество, бизнес -субъекты, ученые и политические партии.

Когда Южная Африка реорганизовала Йоханнесбург в столичный муниципалитет в 2000 году, процессу предшествовали широкие консультации и дебаты, которые дали легитимности реформы даже перед лицом политического сопротивления. Сьерра -Леоне должен сделать не меньше.

Во -вторых, реформа должна быть основана на международных лучших практиках и обучении. Многие африканские столицы столкнулись с аналогичными дилеммами.

Например, Аккра представила столичные, муниципальные и районные собрания, чтобы приблизить правительство к людям, но, поскольку не было сильного столичного координационного органа, фрагментированное принятие решений ослабляло предоставление услуг.

Попытка Найроби в 1990 -х годах реструктурировать городское управление создала большую путаницу, чем ясность, что привело к дальнейшей реформе десятилетия спустя.

Напротив, Кигали в Руанде преследовал правительство столичного городка, которое возложило ответственность за районы, сохраняя при этом сильное центральное планирование и координацию, обеспечивая как местную отзывчивость, так и столичное единство. Эти примеры ясно показывают, что только фрагментация не является решением. Что нужно, так это система, которая уравновешивает местную отзывчивость с координацией общегородства.

В -третьих, Сьерра -Леоне должна переосмыслить систему политического управления Фритауна. Нынешняя модель одного мэра и одного централизованного совета оказывается неадекватной для города с населением более 1,5 миллионов человек.

Альтернативы существуют

Одним из вариантов является модель столичного авторитета, такая как Лондон, где мэр обеспечивает общее руководство городом, в то время как городские советы занимаются локализованными вопросами.

Другим вариантом является переделая система административной зоны, где Фритаун может быть организована в зоны – восток, центральный и запад – каждая возглавляемая заместителями мэров или комиссарами, которые несут ответственность перед центральным мэром. Кигали использовал эту модель для хорошего эффекта, уравновешивая единство с локальной отзывчивостью.

Даже без полной реструктуризации FCC может быть укреплен путем представления исполнительных депутатов, ответственных за ключевые портфели, такие как жилье, устойчивость к климату и управление отходами, давая мэру полосу пропускания для наблюдения за сложным и растущим городом.

В-четвертых, реформа должна руководствоваться долгосрочным видением. Следует разработать 25-летнюю стратегию развития капитала для Фритауна, отображая то, как город будет управлять ростом населения, потребностями в жилье, развитию инфраструктуры и экологической устойчивостью.

Аддис Абеба, Эфиопия, приняла 25-летний генеральный план для руководства городской экспансией, гарантируя, что новые проекты жилья и транспорта не были оставлены на случайность, но были согласованы с демографическими реалиями. Фритаун тоже нуждается в таком направляющем видении.

В -пятых, любая реструктуризация должна быть поэтапно и адекватно ресурсов. Переход Йоханнесбурга в столичное правительство было тщательно секвенировано: сначала гармонизировать финансовые системы, а затем интегрировать институты и лишь более позднее консолидацию политических структур. Сьерра -Леоне должен принять к сведению этот постепенный подход, а не торопиться в оптовую дивизию.

Наконец, в то время как долгосрочные реформы обсуждаются, непосредственным приоритетом должен быть укрепление FCC. Большая финансовая автономия, инвестиции в инфраструктуру и расширенные технические возможности в настоящее время необходимы. Никакая модель управления, какая бы хорошо продуманная, не будет успешной, если сам совет недофинансирован и подорван.

Обновление, а не фрагментация

Предложение правительства SLPP о разделении Фритауна не ориентировано на развитие; Это близорукий, политически мотивированный и контрпродуктивный. Но это не для того, чтобы отрицать, что Фритаун в своей нынешней форме борется под весом быстрого роста города.

Реформа действительно необходима. Реальный вопрос не в том, реформировать ли реформирование, а как.

Сьерра -Леоне сталкивается с двумя путями

Первый – это путь спешки: спешить с разделением Фритауна, ослабления учреждений, фрагментирования и разрушения глобального положения города.

Второе-это путь стратегии: принять национальный диалог, учиться на международном опыте, задумчиво реформировать политическое управление и закрепить все это в долгосрочное видение обновления.

Давайте будем мудрыми. Давайте выберем стратегический путь. Фритаун принадлежит всем нам. Это наш капитал, наша гордость и наше общее будущее. Давайте укрепим его вместе – не сломаем его на части.

Да благословит Бог нашу нацию, Сьерра -Леоне и защитит нашу столицу от коротких политических реформ.